专栏：租赁标准厂房AEO认证实践分享（一）

【一诺咨询>>> 今天，苏州新区出加区5期内的一家租赁标准厂房客户认证辅导项目正式启动，工厂各部门积极参与全力支持，未来3-6个月将处于正式的辅导实践期。一诺咨询对于租赁标准厂房的认证辅导实践，至此已达6家，而这6家工厂情况各有不同，认证改善实践方式也是因厂施策。对于租赁标准厂房的一些非常规问题，本期开贴进行摘录简述】

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AEO认证，在实践中因不同企业的状况，需要因地制宜制订相应的合理的管理措施。而从贸易安全管理形态中，独立厂房的工厂、租赁标准厂房的工厂、贸易型公司三种类型的企业在实践中有着较大的差别，甚至不能简单的依照认证标准进行审核。这期就以实践案例聊聊其中“租赁标准厂房的企业”的认证执行要点。

>>租赁标准厂房的一般特点与常见风险点。
1、租赁标准厂房，一般位于工业园区内，而园内一般对人员、车辆进出未进行控制；
2、企业租赁的标准厂房或一栋或多栋，正常未实行隔离，区域内人员可以自由靠近某一工厂；
3、租赁标准厂房，正常为中小型公司，人员较少，公司较少设置专门的保安人员执勤；更多依赖于工业园管理部门的保安人员和公司的门禁系统；
4、部分企业设置前台人员负责访客接待与管理；部分企业无前台，访客到门口采用呼叫被访人员进行门口接待的模式；
5、一般无专门的收发货码头区，而是利用门口区域作为码头作业，而该区域因为没有围墙，而非公司相关人员可以直接靠近；
6、厂房一般有多个通道（含逃生通道），一楼门窗外围，无关人员可直接靠近。

>>标准厂房的认证难点与改进措施。
对于标准厂房，在实际认证中的贸易安全控制方面和硬件安防设施方面与自建产房或租赁独立厂房有着较大的差异，具体也将因不同企业的状况而定。对此就认证辅导实践案例中遇到的不问问题点进行简要分析。

【实践案例分析1】：
某一般认证客户，在苏州园区某工业坊租赁了一栋厂房，公司为电子产品制造公司，员工约300人，进入标准厂房一共有3个门和1部货梯，公司无固定保安驻守，采用门禁系统管理。前门设置前台进行管理，后门收发货区有收货人员驻守，出货上下电梯直通外围。对于该类似状况，认证改善中改善的主要安全问题有：

（核心问题1）：工厂无固定保安人员驻守，是否满足认证指标中的“场所安全”（大门和传达室/建筑结构）和“进入安全”的管理控制要求？如果没有，怎么办？

> 安全风险分析：
   该管理方式，属于工业坊的标准厂房租赁企业常见状态。公司因考虑规模较小因素及对成本的控制需求，而未雇佣保安驻守。而少了保安的安防管理，工厂将面临如下安全风险：
1）门岗无保安驻守，较难统一实现访客的登记管理、可疑人员进入阻止等，故存在人员非法闯入的安防风险，特别是各个通道都能进入厂区存在隐患。
2）无保安巡逻管理，特别是夜间无保安进行巡逻执勤，存在人员擅自非法闯入实施破坏的风险。
3）监控系统，无固定保安执勤人员进行事实查看，成为摆设，存在缺陷。
4）出现紧急状况或暴力事件，缺少保安人员处理机制。。。。。

> 改善对策：
对于该类情况，一般可依据企业的实际条件，实施改善对策，如：
1）*解决方案是尽可能聘请正规保安公司保安人员，并确保同时执勤人员不少于2人，完成门岗控制和巡逻管理职能，并能够覆盖夜间的安保管理。如果确实因各种因素做不到，则考虑采用下列次要改善方式。
2）对于访客的进入控制安全，在无保安情况下，通常首先采用门禁系统进行控制，以确保访客不可直接进入厂区。此时部分企业做法，访客到达后呼叫被访人员至门口刷卡接待访客进入，该方式认为不可取，执行落实有效性不足，较难起到真正对访客实施身份验证和登记管理等。故此，一般建议设置接待前台，由前台人员负责访客的登记、身份核实、进出监控等。
3）为了配合“应急机制”的要求，公司应该在EHS部门设置“安全委员会”，代替保安功能，以应对突发情况，如“暴力事件”、“恐吓”等状况下的应急处理。
4）对于无保安驻守和巡逻，但仍应保留保安巡逻的职能，应由专门设置“安全委员会”人员代替保安职能，对公司的重点区域执行巡逻，以查证各项安全措施的执行情况、硬件设施的完好情况、及可疑人员识别与阻止等，实践中可采用值班机制。
5）夜间无保安值守状态下，为防止人员违法闯入，公司需进行改善，而这其中我们可以通过红外线警报系统与红外视频监控配合以进行加强。目前市场上有专门的安防公司，采用软硬件与安防人员综合一体化服务模式，在该方式下，工厂应考虑对相关的进出通道（进出门）和窗户安装“警报系统”，当下班离开后启用该安防系统，当有无关人员闯入，警报系统可直接连到安防公司的监控中心，而安防公司巡逻保安人员一般5-10分钟便可赶到，如此也能有效弥补无安保人员的夜间安防问题。（P.S.并非说一般认证中没有“报警系统及视频监控摄像机”，则就任何情况下都不必要，而应从企业实际安全控制的需要中判断必要性）。

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